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本報(bào)訊 （記者沈大雷）近日，江蘇省十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議表決通過(guò)《江蘇省基層衛(wèi)生條例》，聚焦基層衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，為群眾就近享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)提供法治保障?！稐l例》將于今年9月1日起施行。

《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上地方政府應(yīng)將基層衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌保障所需經(jīng)費(fèi)，優(yōu)先支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)展；支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合理拓展醫(yī)療服務(wù)范圍，推動(dòng)其與二級(jí)、三級(jí)醫(yī)院統(tǒng)一治療慢性病等方面的用藥目錄，鼓勵(lì)其結(jié)合實(shí)際開(kāi)展家庭病床、老年護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中醫(yī)藥等服務(wù)并提供支持。

《條例》明確，政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取措施，發(fā)展壯大基層醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，完善農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)機(jī)制，建立健全基層醫(yī)療衛(wèi)生人員縣鄉(xiāng)村貫通的職業(yè)發(fā)展機(jī)制；建立健全全科醫(yī)生培養(yǎng)制度，完善全科醫(yī)生使用激勵(lì)機(jī)制等內(nèi)容，推動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)生向執(zhí)業(yè)（執(zhí)業(yè)助理）醫(yī)師資格轉(zhuǎn)化；加大對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的激勵(lì)力度，對(duì)基層衛(wèi)生骨干人才可以實(shí)行協(xié)議工資制，不納入單位績(jī)效工資實(shí)施范圍；動(dòng)態(tài)調(diào)整鄉(xiāng)村醫(yī)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生收入水平，對(duì)未納入企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、年滿(mǎn)六十周歲的鄉(xiāng)村醫(yī)生，采取補(bǔ)助等方式動(dòng)態(tài)提高養(yǎng)老待遇。

在推進(jìn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診上，《條例》提出，制定差別化的醫(yī)保支付政策，引導(dǎo)非急診患者首先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)就診；推進(jìn)以全科醫(yī)生為主體的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，引導(dǎo)二級(jí)以上醫(yī)院全科醫(yī)生加入家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊(duì)；推動(dòng)二級(jí)、三級(jí)公立醫(yī)院與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建立協(xié)作關(guān)系，要求三級(jí)公立醫(yī)院按照規(guī)定向基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)放不少于20%的專(zhuān)家門(mén)診號(hào)源并穩(wěn)步增加。

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