最近華北地區(qū)、美國南部、墨西哥、西班牙、印度、越南……正在經(jīng)歷極端高溫天氣。有科學(xué)家宣稱，地球正處在12.5萬年來最熱時(shí)期。數(shù)以億計(jì)的人正忍受“烤”驗(yàn)。

經(jīng)受考驗(yàn)的還有全球氣候治理。

比如，樹木可以吸收二氧化碳，所以種樹是一種負(fù)碳手段，多種樹對(duì)實(shí)現(xiàn)碳中和也很重要。在近些年的世界氣候治理熱潮中，種樹受到追捧。包括美國硅谷企業(yè)在內(nèi)的全球許多著名公司紛紛宣布它們通過種樹實(shí)現(xiàn)了一些業(yè)務(wù)的碳中和。

(資料圖)

可是在極端天氣加劇的背景下，樹木負(fù)碳效果的不確定性正在增加。比如，今年加拿大山火的過火面積已接近10萬平方公里，樹之不存，負(fù)碳焉附？而且即使沒有遭焚毀，持續(xù)高溫天氣之下大量樹木枯死，負(fù)碳效果顯然也會(huì)受到影響。面對(duì)極端天氣的影響，國際社會(huì)應(yīng)該如何切實(shí)推進(jìn)氣候治理呢？

“弗蘭肯斯坦”的反撲

化石能源消費(fèi)是溫室氣體排放以及氣候變化的主要原因，從以高碳能源為主向以低碳能源為主的生產(chǎn)和消費(fèi)轉(zhuǎn)型是推進(jìn)氣候治理、實(shí)現(xiàn)碳中和的關(guān)鍵。不過，近些年人們對(duì)能源轉(zhuǎn)型的認(rèn)識(shí)其實(shí)存在著迷思。比如，許多人在潛意識(shí)里認(rèn)為能源轉(zhuǎn)型與人為造成的氣候?yàn)?zāi)變——即氣候領(lǐng)域的“弗蘭肯斯坦”——之間是一種攻防訓(xùn)練的關(guān)系：能源轉(zhuǎn)型不斷進(jìn)擊，“弗蘭肯斯坦”不斷退守，并最終被消滅。

然而，越來越多跡象表明，能源轉(zhuǎn)型與“弗蘭肯斯坦”其實(shí)進(jìn)行的是攻防戰(zhàn)：在能源轉(zhuǎn)型進(jìn)擊“弗蘭肯斯坦”的同時(shí)，后者也正越來越多地打擊低碳能源，并阻撓能源轉(zhuǎn)型的推進(jìn)。

能源低碳轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵是電力的發(fā)展。在上游，需要用風(fēng)光水電等低碳電力替代煤電等高碳電力。在中游，需要建造更加完善的電網(wǎng)體系。在下游，需要擴(kuò)大電力在交通運(yùn)輸?shù)阮I(lǐng)域的應(yīng)用，提高電力在世界終端能源消費(fèi)中的占比。然而，極端天氣已經(jīng)對(duì)新型電力體系的安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，而其程度超過對(duì)煤炭、石油等傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊。

在上游，近些年來世界水電、光伏發(fā)電、風(fēng)電等可再生電力已經(jīng)多次遭到極端高溫、無風(fēng)等異常天氣的沖擊。比如，因遭遇極端高溫，2022年歐盟國家的水力發(fā)電量同比下降了20.3%，其中葡萄牙、荷蘭、西班牙和意大利的降幅分別高達(dá)45.4%、43.2%、38.4%和38%。而今年世界水電預(yù)計(jì)將再次經(jīng)歷考驗(yàn)。

在中游，日益頻發(fā)的風(fēng)暴、野火、嚴(yán)寒霜凍等極端天氣對(duì)世界各國電網(wǎng)體系的破壞力明顯增強(qiáng)。

在下游，極端高溫或嚴(yán)寒天氣會(huì)造成人們的制冷或取暖等用電需求大增，從而對(duì)電力系統(tǒng)造成巨大壓力。

傳統(tǒng)能源的競(jìng)爭(zhēng)力仍存

關(guān)于能源轉(zhuǎn)型的另一個(gè)迷思是能源轉(zhuǎn)型會(huì)是無痛的，而且將是直線進(jìn)步的——低碳能源技術(shù)的經(jīng)濟(jì)性和先進(jìn)性只會(huì)越來越明顯，應(yīng)用只會(huì)越來越廣，能源轉(zhuǎn)型必然會(huì)或快或慢地不停向前走。

這種玫瑰色的幻想暫時(shí)能鼓舞人心。但事實(shí)是經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)先進(jìn)性都是相對(duì)而言的，要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的能源低碳轉(zhuǎn)型，其前提是低碳能源的經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)先進(jìn)性要超過高碳能源。而在這方面，現(xiàn)在以及未來都充滿變數(shù)，一個(gè)主要原因是高碳能源不僅也在不斷提高其經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)先進(jìn)性，而且提高的速度可能比低碳能源還要更快。

未來一段時(shí)間，低碳能源產(chǎn)業(yè)鏈和高碳能源產(chǎn)業(yè)鏈之間的競(jìng)賽還將繼續(xù)。高碳能源在效率等方面本來就占有優(yōu)勢(shì)，而今后高碳能源產(chǎn)業(yè)鏈的進(jìn)步有可能比低碳能源產(chǎn)業(yè)鏈更快。如果高碳能源產(chǎn)品——比如燃油汽車——的性能等方面進(jìn)步比相關(guān)低碳能源產(chǎn)品更快，那么民眾就可能會(huì)受到高碳能源產(chǎn)品的更大吸引，而拋棄低碳能源產(chǎn)品。

政府雖然可以幫助社會(huì)從高碳走向低碳，但是政府不是萬能的。況且今后一些國家的能源政策還可能出現(xiàn)不利于低碳轉(zhuǎn)型的變化。比如，國際能源署提出為推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型，需要“電化一切（electrify everything）”。

然而，“電化一切”的可行性是建立在電價(jià)有競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)上。而一旦電價(jià)因?yàn)槟承┰蚨蠓蠞q，或者一些國家的政府出于某些考慮而決定大幅上調(diào)電價(jià)，那么“電化一切”就可能會(huì)出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，能源轉(zhuǎn)型就會(huì)遇到挫折。比如，自2021年歐洲天然氣價(jià)格普漲后，英國電價(jià)就隨之大幅上漲。如今在英國開電動(dòng)汽車已經(jīng)不如開燃油汽車劃算，這無疑對(duì)英國交通運(yùn)輸領(lǐng)域的脫油向電和碳減排造成了沖擊。

復(fù)雜的國際關(guān)系拖累能源轉(zhuǎn)型

除了遭受災(zāi)害性天氣反撲、經(jīng)濟(jì)技術(shù)優(yōu)勢(shì)尚不明顯等因素制約外，世界能源轉(zhuǎn)型還受到各國之間不團(tuán)結(jié)甚至發(fā)生嚴(yán)重沖突的掣肘。

首先，地緣政治斗爭(zhēng)加劇，嚴(yán)重拖累能源轉(zhuǎn)型。

2022年2月俄烏沖突爆發(fā)，這是世界自1991年冷戰(zhàn)結(jié)束之后最嚴(yán)重的地緣政治沖突。沖突發(fā)生后，西方國家對(duì)俄羅斯的能源生產(chǎn)、出口、融資等方面進(jìn)行了多輪制裁。結(jié)果，世界天然氣、煤炭和石油等能源產(chǎn)品的供求關(guān)系一度緊張。許多國家不得不把能源政策的重點(diǎn)從氣候安全轉(zhuǎn)向能源安全。受此影響，世界氣候治理的步伐明顯放緩，而且何時(shí)能恢復(fù)前幾年的強(qiáng)勁勢(shì)頭并不清楚。

近年來地緣政治斗爭(zhēng)對(duì)世界能源轉(zhuǎn)型的掣肘，不只是反映在俄烏沖突中。比如，美國政府把中國視為首要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，其對(duì)中國的遏制戰(zhàn)略已經(jīng)滲入到氣候政策中。美國政府出于國家安全考慮，正考慮要在包括氣候治理在內(nèi)的各個(gè)領(lǐng)域與中國脫鉤。

2022年8月美國政府發(fā)布《通貨膨脹削減法案》。該法案規(guī)定聯(lián)邦政府將在氣候和清潔能源領(lǐng)域投入約3,690億美元的巨資，這彰顯了拜登政府氣候治理的決心。然而，該法案中又包含明顯帶有孤立主義和保護(hù)主義色彩的條款，比如規(guī)定電動(dòng)汽車關(guān)鍵原材料本土化采購以及電池組件在北美制造的比例都要滿足一定要求，才能享受全額稅收抵免。

該法案里的這些內(nèi)容將阻礙美國乃至世界能源轉(zhuǎn)型的推進(jìn)。而美國政府之所以制定出這類規(guī)定，一個(gè)重要考慮是要在清潔能源、電動(dòng)汽車等方面與中國競(jìng)爭(zhēng)，并賦予這類競(jìng)爭(zhēng)以很強(qiáng)的地緣政治博弈的含義。作為世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，中美之間的不睦或?qū)?duì)世界能源轉(zhuǎn)型和氣候治理的進(jìn)程產(chǎn)生持久的負(fù)面影響。

其次，窮國高碳轉(zhuǎn)型可能在富國內(nèi)部激起反彈。

現(xiàn)階段世界上有兩種能源轉(zhuǎn)型。除了眾所周知的從高碳向低碳的轉(zhuǎn)型外，還存在從低碳向高碳的轉(zhuǎn)型。聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)提出：“到2030年，確保人人都能獲得負(fù)擔(dān)得起的、可靠的現(xiàn)代能源服務(wù)?！笨墒瞧駷橹?，在一些發(fā)展中國家，有大量民眾還沒有用上電，也沒有實(shí)現(xiàn)清潔烹飪。

為了促進(jìn)民眾福祉，一些發(fā)展中國家客觀上需要加快實(shí)現(xiàn)能源消費(fèi)從以柴草、秸稈、動(dòng)物糞便等傳統(tǒng)生物能源為主向以現(xiàn)代能源為主的轉(zhuǎn)變，而這轉(zhuǎn)變很可能會(huì)帶來煤炭、石油等高碳能源消費(fèi)量的大幅增加，因而總體上會(huì)是高碳轉(zhuǎn)型。

部分發(fā)展中國家暫時(shí)的高碳轉(zhuǎn)型有可能在美國等發(fā)達(dá)國家內(nèi)部激起反彈。西方國家內(nèi)部的保守勢(shì)力可能會(huì)以發(fā)展中國家增碳為由，越來越強(qiáng)硬地拒絕減少碳排放。

加強(qiáng)國際合作，

切實(shí)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型

人類社會(huì)的能源轉(zhuǎn)型如逆水行舟、不進(jìn)則退。阻礙世界推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)碳中和的因素其實(shí)很多，其中有極端天氣因素，也有經(jīng)濟(jì)技術(shù)因素，還受制于人與人之間、國家與國家之間的分裂。

為了實(shí)現(xiàn)碳中和，世界各國要在能源領(lǐng)域做的事情很多，而最緊迫的是加強(qiáng)各國在推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型方面的團(tuán)結(jié)。近年來能源領(lǐng)域逆全球化和逆替代的苗頭越來越明顯，對(duì)此各國要提高警惕、努力抵制。

世界各大國尤其應(yīng)該努力克制只顧追逐私利的誘惑，并加強(qiáng)彼此間的團(tuán)結(jié)，迎難而上、切實(shí)推進(jìn)能源轉(zhuǎn)型和氣候治理。各大國應(yīng)該著重在儲(chǔ)能設(shè)施建設(shè)、極端天氣應(yīng)對(duì)、能源韌性提升等方面加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和合作。各國還應(yīng)該努力拆除相互間的綠色壁壘，促進(jìn)電動(dòng)汽車、電解槽、光伏組件、風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等綠色能源產(chǎn)品以及相關(guān)技術(shù)的國際貿(mào)易，合力把全球低碳能源市場(chǎng)的規(guī)模盡快做大，并共同持續(xù)提升低碳能源產(chǎn)品和技術(shù)在效率和經(jīng)濟(jì)性等方面的表現(xiàn)。

當(dāng)年人類因?yàn)槭チ斯餐Z言，無法團(tuán)結(jié)協(xié)作，結(jié)果沒有建成通天塔。如今建造碳中和的“通天塔”，世界各國需要盡一切努力，避免再犯同樣的錯(cuò)誤。

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