提振內(nèi)需下半年如何發(fā)力？金融監(jiān)管總局掛牌后首場(chǎng)發(fā)布會(huì)釋放政策信號(hào)

時(shí)間：2023-07-27 19:33:03 來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)

需求不足是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題之一。提振內(nèi)需消費(fèi)，金融業(yè)如何發(fā)力？7月27日，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局召開(kāi)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)上半年數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)，釋放政策信號(hào)。

不久前發(fā)布的中國(guó)經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”顯示，今年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)回升向好態(tài)勢(shì)，但部分指標(biāo)增速回落，一些領(lǐng)域出現(xiàn)暫時(shí)性波動(dòng)，也引發(fā)了外界關(guān)注。

就銀行保險(xiǎn)業(yè)情況來(lái)看，上半年末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額406.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)10.5%。上半年，人民幣貸款新增15.7萬(wàn)億元，同比多增2.02萬(wàn)億元。銀行保險(xiǎn)新增債券投資64萬(wàn)億元。保險(xiǎn)公司原保險(xiǎn)保費(fèi)收入32萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)12.5%，提供風(fēng)險(xiǎn)保障金額6930萬(wàn)億元，賠款與給付支出9151億元，同比增長(zhǎng)17.8%。

(相關(guān)資料圖)

從風(fēng)險(xiǎn)抵御能力來(lái)看，上半年商業(yè)銀行累計(jì)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)1.3萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)2.6%，增速較去年同期下降4.5個(gè)百分點(diǎn)。商業(yè)銀行貸款損失準(zhǔn)備余額增加4561億元。撥備覆蓋率為206.1%，持續(xù)保持較高水平。商業(yè)銀行資本充足率為14.66%。目前，保險(xiǎn)業(yè)綜合償付能力充足率190.3%，保持在合理區(qū)間。

把支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)放在優(yōu)先位置

“隨著前期政策措施的逐步顯現(xiàn)，市場(chǎng)需求在逐步地恢復(fù)。我們可以看到物價(jià)、就業(yè)總體水平還是比較平穩(wěn)的，高質(zhì)量發(fā)展也在穩(wěn)步推進(jìn)?！苯鹑诒O(jiān)管總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會(huì)上說(shuō)。

今年上半年，銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大支持力度、優(yōu)化金融服務(wù)，尤其是切實(shí)服務(wù)擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。上半年人民幣貸款新增15.73萬(wàn)億元，同比多增2.02萬(wàn)億元。6月末，保險(xiǎn)資金運(yùn)用余額26.8萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)9.7%。

上述負(fù)責(zé)人表示，金融監(jiān)管總局把支持恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)放在優(yōu)先位置。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大對(duì)消費(fèi)的支持力度，規(guī)范發(fā)展消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)新能源汽車(chē)、綠色家電等大宗商品消費(fèi)，促進(jìn)居住消費(fèi)提升，積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)，釋放出行消費(fèi)潛力，加快培育新型消費(fèi)，大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，增強(qiáng)居民的消費(fèi)信心。

6月末，信用卡、汽車(chē)和其他綜合消費(fèi)貸款比年初增加7100多億元。

此外，切實(shí)做好對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域投資的融資保障。上半年，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款余額同比多增1.05萬(wàn)億元，制造業(yè)貸款余額同比多增1800多億元。

同時(shí)，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和區(qū)域協(xié)調(diào)的金融支持；加強(qiáng)以精準(zhǔn)金融服務(wù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。聚焦住宿、餐飲、零售、文化、旅游、交通運(yùn)輸、外貿(mào)等領(lǐng)域，特別是經(jīng)營(yíng)前景良好、受疫情影響經(jīng)營(yíng)尚未完全恢復(fù)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大市場(chǎng)主體走訪(fǎng)和服務(wù)對(duì)接力度，推動(dòng)完善配套體制機(jī)制，促進(jìn)紓困解難、擴(kuò)大內(nèi)需和穩(wěn)定就業(yè)。6月末，民營(yíng)企業(yè)貸款余額同比增長(zhǎng)13.1%。

落實(shí)好前期出臺(tái)的各項(xiàng)政策

每年年中召開(kāi)的中央政治局會(huì)議，都是外界觀察中國(guó)宏觀政策的重要窗口。7月24日的中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，發(fā)揮消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)性作用，通過(guò)增加居民收入擴(kuò)大消費(fèi)，通過(guò)終端需求帶動(dòng)有效供給，把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)。

這意味著，“積極擴(kuò)大內(nèi)需”成為下半年工作的重點(diǎn)之一。對(duì)于接下來(lái)穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的具體舉措，上述相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)：“下一步，金融監(jiān)管總局將落實(shí)好前期出臺(tái)的各項(xiàng)政策，采取一些有針對(duì)性的措施，加大對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需的金融支持力度，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。”

該負(fù)責(zé)人稱(chēng)，從支持投資方面來(lái)看，重點(diǎn)領(lǐng)域的金融供給會(huì)持續(xù)增加，比如先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)；此外，支持能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目建設(shè)；從消費(fèi)方面來(lái)看，會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)消費(fèi)的新型和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持，同時(shí)還要規(guī)范發(fā)展消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)消費(fèi)服務(wù)行業(yè)的信貸投放。

從支持外貿(mào)方面來(lái)看，要繼續(xù)推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)中資銀行及其境外機(jī)構(gòu)在依法合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，為汽車(chē)企業(yè)在海外生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供金融產(chǎn)品和服務(wù)。繼續(xù)加大出口信用保險(xiǎn)的支持力度，特別是對(duì)于大型成套設(shè)備的出口，以?xún)?yōu)化跨境電商的金融服務(wù)。

從支持市場(chǎng)主體來(lái)看，將進(jìn)一步切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的金融服務(wù)，持續(xù)提升小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面和可得性，加大個(gè)體工商戶(hù)的信貸支持力度，進(jìn)一步激發(fā)微觀市場(chǎng)的主體活力，繼續(xù)加大對(duì)科技創(chuàng)新和制造業(yè)綠色發(fā)展的支持力度，落實(shí)好煤電企業(yè)的金融紓困支持政策，保障能源企業(yè)合理融資需求，全力抓好能源增產(chǎn)增供。