“警調(diào)銜接”共筑平安。選派律師進所，直接受理派出所移交的各類矛盾糾紛，著力從源頭上化解和減少治安糾紛，有效遏制“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。貴陽市觀山湖區(qū)司法局創(chuàng)新建立“警調(diào)銜接”工作機制，聯(lián)合區(qū)公安分局，在全區(qū)10個鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解委員會設(shè)立駐公安派出所調(diào)解工作室，成為全市首個實現(xiàn)“警調(diào)銜接”全覆蓋的區(qū)縣。

今年7月的一個晚上，劉某（女）與王某（男）酒后因感情糾紛發(fā)生抓扯。劉某與王某未領(lǐng)取結(jié)婚證，兩人共同育有一個兩周歲的女兒，發(fā)生矛盾當晚，王某動手毆打了劉某，劉某報警要求對王某的家暴行為予以懲戒，同時王某支付女兒的撫養(yǎng)費。

該案被移交至轄區(qū)派出所調(diào)解工作室。工作人員在了解情況后認為，雖然劉某與王某只是同居關(guān)系，但參照《中華人民共和國反家庭暴力法》第六章第三十七條的相關(guān)規(guī)定，王某的行為仍然構(gòu)成了家暴。

(資料圖片)

經(jīng)調(diào)解，劉某與王某當天就自愿達成調(diào)解，王某向劉某道歉，由派出所向王某給予告誡，并送達《貴州省家庭暴力告誡書》，王某向劉某出具書面保證今后不再實施家暴行為。

據(jù)悉，在派出所民警的日常工作中，類似各種糾紛矛盾的報警占比不小?！熬{(diào)銜接”機制的建立，不僅讓群眾的矛盾糾紛在第一時間得到緩解，也讓民警從大量糾紛調(diào)處中解脫，有更多的精力去破案，做好治安管控主業(yè)。

類似的“警調(diào)銜接”機制在觀山湖區(qū)已全面鋪開。區(qū)司法局選派具有法律、調(diào)解等專業(yè)能力較強的律師進駐派出所，每周定時定點為群眾開展人民調(diào)解、法律咨詢等法律服務(wù)。聘任律師和派出所輔警作為駐所調(diào)解室人民調(diào)解員，協(xié)力開展人民調(diào)解工作。目前，駐所調(diào)解室共備案人民調(diào)解員82名，其中執(zhí)業(yè)律師27名，派出所輔警55名。

據(jù)悉，駐所調(diào)解室與派出所實行“先接處、后移交”的銜接模式，民警接處警了解情況后，根據(jù)群眾矛盾糾紛的性質(zhì)、特點，符合調(diào)解范疇，經(jīng)當事人同意后或當場先行調(diào)解，或搜集相關(guān)證據(jù)，直接移交駐所調(diào)解室進行調(diào)解，調(diào)解過程中調(diào)解員從情理角度協(xié)調(diào)雙方互諒互讓，調(diào)解成功后當場簽訂調(diào)解協(xié)議并跟蹤督促履行，讓當事人省心、省力、省錢。

此銜接模式在方便群眾解紛的同時，實現(xiàn)了公安機關(guān)處警快速反應和人民調(diào)解化解矛盾糾紛經(jīng)驗的優(yōu)勢互補，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，避免了矛盾的積聚升級和“民轉(zhuǎn)刑”案件的發(fā)生。自今年7月5日工作啟動以來，駐所調(diào)解室共向群眾提供法律咨詢解答60人次，調(diào)解民間矛盾糾紛22件，調(diào)解成功16件，調(diào)解成功率72.7%。

下一步，觀山湖區(qū)司法局將持續(xù)深化“警調(diào)銜接”解紛工作機制，加強資源整合、突出源頭化解、鞏固訴源治理成果。進一步密切聯(lián)系群眾，使警調(diào)銜接、律師進所工作成為了解民情、化解民間糾紛的新渠道，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

貴州日報天眼新聞記者 熊瑛

編輯 羅華

二審 程星

三審 李中迪

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