盡管在今年6月布林肯、耶倫、克里等美方高官接連訪華后，中美高層對話開始恢復(fù)，兩國關(guān)系的前景卻仍令人擔(dān)憂。因?yàn)榻诿婪皆谂_(tái)海、南海以及朝鮮半島局勢上一系列做法，不僅繼續(xù)將中國當(dāng)成竭力想要孤立和打壓的對象，更是試圖繼續(xù)大肆抹黑、攻擊中國在亞洲安全中至關(guān)重要的建設(shè)性角色，擴(kuò)大美國主導(dǎo)的地緣政治小圈子在南海、臺(tái)海的政治外交與軍事干預(yù)。這些正在把亞洲拖入危險(xiǎn)的“新冷戰(zhàn)”陰影之中。

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二戰(zhàn)結(jié)束前后，美英蘇三國曾高度合作與團(tuán)結(jié)，通過簽署雅爾塔協(xié)定在大國共識(shí)的基礎(chǔ)上重建戰(zhàn)后秩序。為什么1947年美蘇就陷入了冷戰(zhàn)？既是因?yàn)樘K軍持續(xù)占領(lǐng)東歐國家、試圖擴(kuò)大其地緣戰(zhàn)略勢力范圍；更是美英領(lǐng)導(dǎo)人擔(dān)心蘇聯(lián)的崛起將顛覆美西方的主導(dǎo)地位，所以主動(dòng)對蘇展開意識(shí)形態(tài)決裂和陣營對抗。冷戰(zhàn)的爆發(fā)既是大國間權(quán)力競爭的結(jié)果，更是美西方急于組織北約與蘇聯(lián)進(jìn)行全球地緣政治對抗的產(chǎn)物。今天美國的亞太政策，就是試圖重拾其冷戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，利用美國實(shí)力和盟友優(yōu)勢，重組陣營對抗，謀求全面擴(kuò)大對華戰(zhàn)略競爭優(yōu)勢。

只是在冷戰(zhàn)結(jié)束32年之后，受益于全球化的推動(dòng)，中美在商業(yè)、市場和人文交流領(lǐng)域已形成強(qiáng)大的相互依賴事實(shí)。與此同時(shí)，中國更是亞太地區(qū)絕大多數(shù)國家的首要貿(mào)易伙伴。美國針對中國的“新冷戰(zhàn)”，從貿(mào)易和科技入手，試圖通過“小院高墻”制裁中國的高科技產(chǎn)業(yè)，在芯片等高端半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)上對華“卡脖子”，進(jìn)而讓美國重新主導(dǎo)全球高科產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和價(jià)值鏈。

美國這么做的目的，不僅是要限制中國產(chǎn)業(yè)的升級、壓制中國的產(chǎn)業(yè)競爭力，更是想要穩(wěn)定美國的對華競爭力優(yōu)勢，重新拉大美中兩國力量對比的差距。但美國想要發(fā)起的“新冷戰(zhàn)”不會(huì)只停留在“科技新冷戰(zhàn)”。最近的一系列動(dòng)向表明，拜登政府正企圖把“新冷戰(zhàn)”擴(kuò)大到地緣政治和地緣戰(zhàn)略層面。在美國偏激利益觀的驅(qū)動(dòng)下，從“硅幕”再到“鐵幕”，亞洲地緣戰(zhàn)略與地緣經(jīng)濟(jì)正面臨新的分裂和對抗的風(fēng)險(xiǎn)。

首先，美國在臺(tái)灣問題上虛化其曾經(jīng)長期堅(jiān)持的“一中政策”，持續(xù)拱火，而且打破過去在兩岸關(guān)系上相對平衡的政策。臺(tái)灣問題歷來是中美關(guān)系中最核心、最敏感的話題。美國現(xiàn)在公然采取親臺(tái)路線，是美國的中國政策轉(zhuǎn)向的重要標(biāo)志。

其次，在亞洲區(qū)域安全問題上，美國利用臺(tái)海局勢、南海島礁主權(quán)和海洋權(quán)益爭議、中日釣魚島爭議以及朝核問題，把中國定義為“咄咄逼人”想要改變亞洲“現(xiàn)狀”的國家。在四處兜售所謂“中國風(fēng)險(xiǎn)”的同時(shí)，美國不僅將全球安全戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)到亞太地區(qū)，更是試圖通過推進(jìn)增強(qiáng)在亞洲的駐軍和軍事力量部署實(shí)行“綜合威懾”戰(zhàn)略。過去，歐洲曾是美蘇冷戰(zhàn)的主戰(zhàn)場；現(xiàn)在，亞洲成為了美國“新冷戰(zhàn)”戰(zhàn)略的重心。

再次，美國拼湊的“小圈子”，從美英聯(lián)手為澳大利亞發(fā)展核潛艇到最近美國又提供200枚“戰(zhàn)斧”導(dǎo)彈，從美日印澳“四邊安全機(jī)制”到美日韓戴維營三國領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，從拉攏北約東進(jìn)干涉亞太安全局勢到美軍在菲律賓新增4個(gè)可使用基地，美國今天在亞洲的所作所為，就差宣布針對中國的“鐵幕”已經(jīng)降下。

美日韓戴維營峰會(huì)，是東亞地緣戰(zhàn)略態(tài)勢的歷史性倒退。這次峰會(huì)將美國近年來全面否定中國在南海合法的權(quán)益主張、合理的維權(quán)維穩(wěn)行動(dòng)、積極的和平主義區(qū)域角色，變成了三國一致同意、日韓共同為美國背書的行動(dòng)。這意味著什么？意味著美國不僅企圖擴(kuò)大自己的同盟陣營，更是試圖將二戰(zhàn)結(jié)束以來美國的雙邊同盟體系，擴(kuò)大到三邊甚至多邊。1953年7月27日朝鮮半島板門店停戰(zhàn)協(xié)定簽署后，美國打造的美日韓“南方三角”是長期以來維持半島冷戰(zhàn)狀態(tài)的戰(zhàn)略舉措。這次美日韓戴維營會(huì)議，意味著“南方三角”正在再度形成。

8月中旬，美日韓三國進(jìn)行了海上彈道導(dǎo)彈防御預(yù)警試驗(yàn)，實(shí)時(shí)共享導(dǎo)彈預(yù)警數(shù)據(jù)。日本也將與英國、意大利共同進(jìn)行下一代先進(jìn)戰(zhàn)斗機(jī)研發(fā)。更令人擔(dān)心的是，7月中旬美國眾議院通過的《2024國防授權(quán)法案》已經(jīng)開始要求美國軍方擴(kuò)大在西太平洋軍事指揮體系、擬定在南海等核心戰(zhàn)略水道對華封鎖能源運(yùn)送的軍事方案，在臺(tái)灣問題上實(shí)質(zhì)性準(zhǔn)備軍事干預(yù)行動(dòng)。

拜登政府的“印太戰(zhàn)略”咄咄逼人，但制造“新冷戰(zhàn)”不得人心。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，東亞已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重心之一，也是全球范圍內(nèi)最為穩(wěn)定與和平的區(qū)域。美日等國試圖在亞洲制造和挑起“新冷戰(zhàn)”，只會(huì)綁架和傷害亞洲持續(xù)了數(shù)十年之久的和平與可持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。中方多次規(guī)勸美方與中方相向而行，確立對話而非對抗、雙贏而非零和的交往基調(diào)。然而，拜登政府一方面強(qiáng)調(diào)對華“去風(fēng)險(xiǎn)化”，另一方面拉幫結(jié)派，不斷推升中美對抗的風(fēng)險(xiǎn)。中國拒絕被美國“帶節(jié)奏”，拒絕“新冷戰(zhàn)”，堅(jiān)持各國應(yīng)該相互尊重、和平共處、合作共贏。這才是亞洲各國人民共同的心愿與期待。今天的中國絕非是當(dāng)年的蘇聯(lián)；今天的美國，卻依然是當(dāng)年的美國。

（朱鋒，作者是南京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院執(zhí)行院長）

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