自9月1日起

海南省將全面推行

(資料圖)

“機(jī)器管招投標(biāo)”

這是記者從8月25日召開的

海南省打擊整治

工程領(lǐng)域串通投標(biāo)違法犯罪

專項(xiàng)行動(dòng)工作新聞發(fā)布會(huì)上

獲悉的

海南省打擊整治工程領(lǐng)域串通投標(biāo)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場。新海南客戶端記者 劉洋 攝

“機(jī)器管招投標(biāo)”

在全國范圍內(nèi)

沒有可借鑒參考的先例

海南省是如何改革探路的呢？

記者了解到，海南緊緊圍繞“機(jī)器管招投標(biāo)”是什么、管什么、怎么管等3個(gè)問題進(jìn)行全面梳理，創(chuàng)新提出運(yùn)用“區(qū)塊鏈”“云計(jì)算”“大數(shù)據(jù)”等新技術(shù)，構(gòu)建起“1+3”“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)，其中——

●“1”是指保障“機(jī)器管招投標(biāo)”系統(tǒng)運(yùn)行的體制機(jī)制；

●“3”是指交易平臺(tái)、行政監(jiān)督平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。

“我們在充分借鑒兄弟省份30多個(gè)監(jiān)管點(diǎn)的基礎(chǔ)上，增設(shè)了50多個(gè)社會(huì)關(guān)注度高、市場主體反映強(qiáng)烈、符合海南實(shí)際情況的監(jiān)管點(diǎn)，確保‘機(jī)器管’盡可能地監(jiān)管到位?！笔“l(fā)展和改革委員會(huì)黨組成員、副主任田原在發(fā)布會(huì)上介紹。

在廣受關(guān)注的預(yù)防違法犯罪方面，“機(jī)器管招投標(biāo)”圍繞“招、投、開、評(píng)、定”的業(yè)務(wù)流程，構(gòu)筑了“防火墻”，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)匹配投標(biāo)資格條件、自動(dòng)獲取企業(yè)投標(biāo)信息、自動(dòng)識(shí)別串通投標(biāo)文件、自動(dòng)比對篩選入圍企業(yè)、自動(dòng)確定投標(biāo)人、全流程“機(jī)器”自動(dòng)評(píng)標(biāo)。同時(shí)，“機(jī)器管招投標(biāo)”設(shè)置“電子圍欄”，自動(dòng)篩查發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，建設(shè)智能主體庫分析預(yù)警異常行為和軌跡、實(shí)施音視頻見證開標(biāo)評(píng)標(biāo)、實(shí)現(xiàn)利用區(qū)塊鏈技術(shù)防篡改和可追溯、實(shí)現(xiàn)在線智能監(jiān)管和信息互聯(lián)互通。

2022年11月28日，海南首例“機(jī)器管招投標(biāo)”項(xiàng)目完成招標(biāo)。截至今年8月23日，已經(jīng)完成“機(jī)器管招投標(biāo)”的工程建設(shè)項(xiàng)目52個(gè)，其中房屋市政45個(gè)，實(shí)現(xiàn)了零投訴，降低了招投標(biāo)成本。

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組成員、副廳長陳積衛(wèi)也認(rèn)為，“機(jī)器管招投標(biāo)”取得了六方面積極成效。

● 一是招標(biāo)文件更加標(biāo)準(zhǔn)化、格式化，招標(biāo)人填寫的內(nèi)容從273項(xiàng)減少為114項(xiàng)，減少了58.2%；

● 二是“機(jī)器”直接讀取投標(biāo)人資質(zhì)等信息，投標(biāo)人填寫的內(nèi)容從157項(xiàng)減少為25項(xiàng)，減少了84%；

● 三是招投標(biāo)監(jiān)管實(shí)現(xiàn)了由“機(jī)器”自動(dòng)發(fā)現(xiàn)違法行為，形成有效震懾；

● 四是評(píng)標(biāo)全流程由“機(jī)器”實(shí)施，減少專家的人為因素；

● 五是投標(biāo)人數(shù)量有了大幅度提高；

● 六是大大降低了投標(biāo)文件的編制難度，提升了效率。

據(jù)悉，現(xiàn)階段“機(jī)器管招投標(biāo)”將評(píng)標(biāo)辦法劃分為經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法和簡易評(píng)估法2種，其中經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法適用于招標(biāo)控制價(jià)1200萬元以下的房屋建筑、800萬元以下的市政工程；簡易評(píng)估法適用于除采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法以外的房屋建筑和市政工程項(xiàng)目。

新聞多看點(diǎn)

全省打擊整治

工程領(lǐng)域串通投標(biāo)違法犯罪

成效顯著

8月25日，海南省打擊整治工程領(lǐng)域串通投標(biāo)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)召開。記者從現(xiàn)場獲悉，截至7月31日，全省公安機(jī)關(guān)共受理核查紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及審計(jì)、交通、住建等相關(guān)職能部門移交和群眾舉報(bào)涉嫌串通投標(biāo)犯罪案件線索243條，立案偵辦案件158起，抓獲犯罪嫌疑人169人，移送審查起訴案件85起，按時(shí)辦結(jié)紀(jì)檢監(jiān)察部門移送線索73起。

串通招投標(biāo)干擾和破壞正常的市場秩序，敗壞黨風(fēng)政風(fēng)，對正規(guī)守法企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)造成巨大的沖擊。今年以來，海南省公安廳會(huì)同省紀(jì)委監(jiān)委、省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等多部門深入推進(jìn)打擊整治工程領(lǐng)域串通投標(biāo)違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，向全社會(huì)發(fā)布了《海南省公安廳關(guān)于嚴(yán)厲打擊工程領(lǐng)域串通投標(biāo)違法犯罪的通告》，公布舉報(bào)信箱和電話，廣泛征集串通投標(biāo)違法犯罪線索，在全社會(huì)掀起打擊整治串通投標(biāo)違法犯罪的宣傳攻勢。

專項(xiàng)行動(dòng)期間，省公安廳指揮?？?、三亞、萬寧、文昌4地公安機(jī)關(guān)成功破獲了洋浦小鏟灘碼頭擴(kuò)建等系列串通投標(biāo)犯罪案件，一舉抓獲犯罪嫌疑人17名和網(wǎng)上在逃人員1名。此外，東方、陵水等市縣公安局也成功偵破一批涉及工程領(lǐng)域串通投標(biāo)犯罪案件，將涉案犯罪嫌疑人抓獲歸案。

目前，專項(xiàng)行動(dòng)還在進(jìn)一步開展中。省公安廳黨委委員、副廳長杜衡在發(fā)布會(huì)上介紹，下一步，公安部門將繼續(xù)強(qiáng)化大要案偵辦，強(qiáng)化與紀(jì)委監(jiān)委、檢法和各相關(guān)職能部門交流溝通密切協(xié)作，對于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法部門移交的案件，只要符合立案條件的，立即立案，努力實(shí)現(xiàn)刑事司法和行政執(zhí)法的有效銜接，提高辦案效率，確保項(xiàng)目建設(shè)的順利推進(jìn)。同時(shí)，緊盯重點(diǎn)違法犯罪行為、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員，精準(zhǔn)發(fā)力，主動(dòng)出擊，逐個(gè)突破。

原標(biāo)題：《9月1日起，海南全面推行“機(jī)器管招投標(biāo)”》

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