此次政府工作報(bào)告與以往不同的是，將加快推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展放在了今年全年工作的重中之重。報(bào)告提出，要堅(jiān)持把創(chuàng)新作為第一動(dòng)力。培育發(fā)展科技創(chuàng)新企業(yè)，力爭新增高新技術(shù)企業(yè)超過1000家、科技創(chuàng)新小巨人企業(yè)1500家。支持一批科技創(chuàng)新中小微企業(yè)、小巨人企業(yè)和創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)做大做強(qiáng)。

去年以來，廣州市高新技術(shù)企業(yè)凈增超過2800家，總量達(dá)到4700家，新增高新技術(shù)企業(yè)增幅超過960%(2015年新增263家)，增長速度居全國各副省級(jí)以上城市之首，而這也意味著廣州平均每天誕生7家高新技術(shù)企業(yè)。

在廣州市政協(xié)委員、廣州杰賽科技股份有限公司副總裁吳陽陽看來，以廣州的基礎(chǔ)來看，今年要新增1000家高企，問題不大。他表示，在大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展的背景下，廣州涌現(xiàn)出了很多創(chuàng)新公司，這是廣州高企數(shù)量增加的基礎(chǔ)。

“對(duì)于一家企業(yè)來說，要能在現(xiàn)在的環(huán)境下生存下去，必須要有所創(chuàng)新。因此，現(xiàn)在不少企業(yè)從創(chuàng)辦開始，就很重視研發(fā)投入。而國家對(duì)認(rèn)定高企的條件之一也是研發(fā)投入。”也吳陽陽告訴記者。

不過，吳陽陽也指出，相對(duì)于發(fā)展高企的數(shù)量，更重要的是，這些高科技企業(yè)能否形成多個(gè)領(lǐng)域的創(chuàng)新生態(tài)鏈。“廣州要代表國家融入國際競爭，除了高新技術(shù)企業(yè)要多，還要有一些成熟的產(chǎn)業(yè)鏈。”

同時(shí)，報(bào)告還提出，要實(shí)施加快集聚產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才“1 4”政策， 用好“人才綠卡”制度，多渠道籌集供應(yīng)人才和新就業(yè)職工公寓1萬套。力爭廣州地區(qū)新增“千人計(jì)劃”“萬人計(jì)劃”專家各70名。

對(duì)于廣州如何吸引人才，不少代表、委員認(rèn)為，現(xiàn)在廣州的人才政策可謂全鏈條、全覆蓋。能夠在一定程度上解決高端人才住房、戶口、子女入學(xué)問題。但是，代表、委員也提出，對(duì)于人才的使用方面，還應(yīng)該探索更加靈活的體制機(jī)制。

“比如，可不可以建立一個(gè)‘人才庫’或‘人才銀行’，高端人才入庫后，可以為各個(gè)企業(yè)服務(wù)。企業(yè)按照服務(wù)的項(xiàng)目進(jìn)行支付費(fèi)用。這樣就可以解決一些中小企業(yè)聘不起高端人才的問題，也能讓人才能夠發(fā)揮更大的作用。”在分組討論現(xiàn)場一位代表建議。

而且，不少代表、委員也關(guān)注到，要先“筑巢”才能“引鳳”。報(bào)告提出，要積極合作共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持中科院廣州生物醫(yī)藥與健康研究院、清華珠三角研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)，積極爭取國家實(shí)驗(yàn)室、國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和廣東實(shí)驗(yàn)室落戶廣州。

去年底，廣東省科技廳公布了第二批廣東省新型研發(fā)機(jī)構(gòu)名單(2016～2018)。其中，廣州地區(qū)有16家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)入選，數(shù)量位列全省第一。加上此前第一批入選名單中的28家，目前，廣州一共有44家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，數(shù)量位列全省第一。

如何激發(fā)這些研發(fā)機(jī)構(gòu)、最強(qiáng)大腦的創(chuàng)新活力，現(xiàn)場有代表、委員建議，政府在政策上還要加強(qiáng)引導(dǎo)。

黃埔區(qū)分組討論時(shí)，一位企業(yè)界代表認(rèn)為，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在廣州能夠誕生并迅速發(fā)展，說到底，與廣州及背靠珠三角的產(chǎn)業(yè)形態(tài)以及市場化程度密切相關(guān)。“李啟榮說，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的核心競爭力，是通過科研成果的產(chǎn)業(yè)化賺到錢，如果廣州的產(chǎn)業(yè)形態(tài)不是應(yīng)用型的，或者說市場化程度不夠，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)將很難有作為的空間。”但是，應(yīng)該每年考核一些平臺(tái)引進(jìn)企業(yè)數(shù)、轉(zhuǎn)化專利數(shù)、上市數(shù)等指標(biāo)，做得好的才給獎(jiǎng)勵(lì)，才能引導(dǎo)平臺(tái)真正發(fā)揮激活創(chuàng)新的作用。"