今年2月中旬,鄭州滎陽市住建局城建監(jiān)察大隊在對轄區(qū)內建設項目進行排查時發(fā)現(xiàn),位于該市丁店水庫庫區(qū)西側的碧桂園萬山湖壹號項目在沒有取得建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證的情況下開始施工,嚴重違反相關法律法規(guī),隨即對其下達了停工通知書,要求其立即停止違法行為,并接受調查處理。

一邊是政府部門一個月內連下6份責令停止違法行為通知書,一邊卻是違法別墅項目還是“老樣子”,甚至還有新的違建野蠻生長。這是《工人日報》記者日前在河南滎陽市采訪時了解到的該城市發(fā)展中的尷尬一幕。

今年2月中旬,鄭州滎陽市住建局城建監(jiān)察大隊在對轄區(qū)內建設項目進行排查時發(fā)現(xiàn),位于該市丁店水庫庫區(qū)西側的碧桂園萬山湖壹號項目在沒有取得建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證的情況下開始施工,嚴重違反相關法律法規(guī),隨即對其下達了停工通知書,要求其立即停止違法行為,并接受調查處理。

然而,讓當?shù)刈〗ú块T意外的是,涉嫌違法的項目開發(fā)商在接到通知書后卻無動于衷。此后,住建部門又在2月20日、2月23日、3月8日、3月9日、3月14日先后5次下達停工通知書,并多次到現(xiàn)場執(zhí)法,但該項目依舊沒有任何停工跡象。

“城建監(jiān)察大隊最近還到項目上督察過。”3月21日,滎陽市住建局工作人員在接受記者采訪時介紹說,“這個項目沒有相關手續(xù),肯定是違法施工。”

而6張“停工通知書”沒有管住一個違法別墅項目,也讓附近屢次舉報該項目違法的馮村村民感到失望。按照村民的理解,下發(fā)停工通知書后,如果繼續(xù)違法施工,執(zhí)法部門完全可依法采取查封施工現(xiàn)場、強制拆除等多種強制措施。

但記者日前在萬山湖壹號項目施工現(xiàn)場看到,目前這個建在水庫邊的項目,多棟樓體都已經建出地面,大型機械設備則在工地上熱火朝天地開動。

當?shù)卮迕裥●T質疑道:“發(fā)通知書雖然不是不作為,但卻是一種假作為,有關部門其實是在敷衍執(zhí)法。一旦上面追查問題,他們就可以說已下發(fā)了停工通知,推脫掉自己的責任。”

“行政機關履行法定職責包括正確履職和充分履職,光走過場而不注重實際效果也是行政不作為。倘若治理違建無實效,下再多“停工通知書”,都無法說明監(jiān)管執(zhí)法部門充分履職。”京衡律師上海事務所律師余超說,下發(fā)停工通知書后,如繼續(xù)違法施工,執(zhí)法部門完全可依據(jù)《行政強制法》《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《建筑法》等法律授權,采取行政強制措施,如查封施工現(xiàn)場、強制拆除等。

在余超看來,法律需要長出“牙齒”,僅僅只是下發(fā)“停工通知書”,而不能采取有效的強制措施,有可能導致更多違法別墅項目的出現(xiàn)。