2017年3月，河南長葛，這個被列為第三批國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點地區(qū)，正緊跟時代的步伐前進。

與長葛市僅十公里之隔的波胡鎮(zhèn)，由河南豫糧種業(yè)有限公司(以下簡稱：豫糧種業(yè)公司)和河南金粒種業(yè)有限公司(以下簡稱：金粒種業(yè)公司)投資建設的長葛庫項目，車來車往，建設如火如荼。

知情人士告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，該項目占用農(nóng)田，沒有任何手續(xù)，不僅如此，就連承諾農(nóng)民的租金，至今亦未兌付。

以租代征占用耕地

公開資料顯示，豫糧種業(yè)成立于2003年1月20日，注冊資金5000萬元，隸屬于河南省豫糧糧食集團有限公司，為豫糧集團全資公司，屬重點國有參股企業(yè)，法人代表武士彬，同時兼任該公司總經(jīng)理。

根據(jù)河南省工商局注冊資料顯示，金粒種業(yè)公司成立于2005年4月1日，注冊資金一億元，河南豫糧集團控股，同時還有18位自然人股東，也是河南省糧食系統(tǒng)成立的首家混合制種業(yè)企業(yè)。

值得注意的是，該企業(yè)為河南省高新技術企業(yè)，河南省種子誠信企業(yè)，而長葛庫項目則是由前述兩家公司共同持股。

在波胡鎮(zhèn)水磨河村北，遠遠可以看到，在糧庫四周圈起來的白色圍墻，在碧綠的麥田里格外耀眼。在糧庫施工工地，糧庫框架結構的部分地基已經(jīng)做好，工地上拉土的貨車進進出出，工人們正在緊鑼密鼓地施工。

知情人士告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，糧庫占用的是該村兩個組的耕地，而至今連租地的租金都還未給村民兌現(xiàn)。

記者在現(xiàn)場看到，位于該項目工地北側百十米處的麥田里，一部挖掘機在麥田里已經(jīng)挖出了幾米深的大坑，挖出的土被裝到翻斗車上，運往糧庫項目工地墊高地基，黃色的土與碧綠的麥苗形成了鮮明的對比，而取土范圍在不斷擴大。

租金至今未給付

水磨河村一位張姓村民告訴《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者，糧庫占用的是該村十一組和十二組兩個組的地，去年收了玉米就不讓耕種了，剛開始我們組的人根本就不知道租地的事，開始挖地基施工時還是村組長給他們說了一下。

多位村民告訴記者，本來都是很好的大田地，他們種得好好的，說毀就毀了。“我們老百姓又不當家，領導說咋辦就咋辦，至今沒見到任何征地手續(xù)，也未簽訂征地協(xié)議。”村民們如是說。

數(shù)位村民對記者表示，截至目前只是聽說按照每畝地每年900元的標準進行補償，但只是聽說，具體每畝地每年多少錢不知道，村民至今一分錢都沒有拿到。

就糧庫建設挖坑取土、毀壞耕地以及長葛庫項目是否存在沒有任何手續(xù)“以租代征”占用耕地及未付租金等問題，長葛市國土資源局辦公室一工作人員對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者表示，由于辦公室楊主任開會不在，讓記者下午再聯(lián)系。

記者輾轉找到了長葛市國土資源局局長趙亮，趙亮安排其辦公室主任楊志國進行解釋，楊志國的說法是，由于監(jiān)察大隊大隊長和監(jiān)察科科長下午都需要到許昌市國土資源局開會，讓記者明天再過來或再聯(lián)系。

此后記者聯(lián)系上了長葛市國土資源局監(jiān)察大隊辦公室的黃姓主任，黃姓主任稱，由于他本人不負責具體業(yè)務，對長葛糧庫項目占地的土地性質、占地面積以及是否辦理相關土地審批手續(xù)不知情，需要向有關人員詢問之后才能回答。隨后，記者多次聯(lián)系黃主任，該黃姓主任均未接聽電話。

地方政府“打太極”

而另一方面，作為糧庫所在轄區(qū)和土地所在地的波胡鎮(zhèn)黨委政府，該鎮(zhèn)黨政辦主任侯婷婷告訴記者，據(jù)她所知該糧庫項目是豫糧公司通過省、市申請的項目，具體情況好像是省里的一個光伏電站項目。

對于記者提出的該項目是否在土地整理項目區(qū)內的問題，侯婷婷則稱，她并不知情。對于記者提出的其他相關問題，侯婷婷表示由于現(xiàn)在主管領導開會去了，開會期間手機屏蔽不方便聯(lián)系，等到會議結束向分管領導匯報后再與記者聯(lián)系。

記者此后再次聯(lián)系了侯婷婷，侯婷婷稱給主管領導打電話了，他沒有接聽，等他回電話后再說。

隨后，記者把該項目無相關的土地、規(guī)劃及施工手續(xù)、“以租代征”違占耕地等問題，以短信的形式向波胡鎮(zhèn)黨委書記穆海超、鎮(zhèn)長劉示祥做了通報，希望對此進行查處并接受采訪。然而直至發(fā)稿，記者并未收到長葛官方任何回復。

就規(guī)劃問題，長葛市規(guī)劃局工作人員以該項目不在中心城區(qū)規(guī)劃區(qū)內，項目建設的日常監(jiān)管在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府為由，讓記者到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府了解情況。

同樣，長葛市住建局辦公室趙主任對《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者稱，長葛庫項目尚未辦理《建筑工程施工許可證》，因為市住建局主要負責中心城區(qū)的施工監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內的施工監(jiān)管歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建所，隨后讓記者再到鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建所了解情況。

記者多次聯(lián)系豫糧種業(yè)，但未獲成功，就長葛庫項目“以租代征”違法占地等相關問題，一要求隱去姓名的官員透露，地方政府為了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，對招商引資企業(yè)政策上給予一定的支持或傾斜也無可厚非，但法律程序必不可少。記者 朱宏偉（來源：中國產(chǎn)經(jīng)新聞）