位于天津市北辰區(qū)的富雅苑小區(qū)，是天津市北辰區(qū)大張莊鎮(zhèn)還遷房項目。看著這里回遷的居民陸續(xù)住滿了小區(qū)，可親手建起這座小區(qū)的300農(nóng)民工，將近五年了，卻還一直還在討要自己靠血汗掙的工錢。

央視曝光后農(nóng)民工還是拿不到工錢

2011年5月，華宸建設(shè)集團(tuán)股份有限公司中標(biāo)大張莊鎮(zhèn)還遷項目后，就和天津市沭陽建筑勞務(wù)服務(wù)公司簽訂了《天津市建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》，2013年下半年，400多名農(nóng)民工在沭陽公司的帶領(lǐng)下按照合同約定如期交工，可華宸公司拖欠的工程尾款卻始終不能兌現(xiàn)。

“尾款就賴賬了，工程一交工就翻臉賴賬了。市政府、勞動局、清欠辦、建委，從天津市找完，就往區(qū)里找，區(qū)里找完鄉(xiāng)里找，鄉(xiāng)里找還不行又回到市里面”，天津市沭陽建筑勞務(wù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理胡方雨說，被逼之下沭陽公司于2014年10月23日按合同約定申請勞動仲裁。

仲裁雖勝訴 換來的卻是“法律白條”

2015年6月2日，天津仲裁委員會做出裁決，裁決被申請人華宸公司一次性支付沭陽公司工程款374萬余元。華宸公司不服裁決當(dāng)即上訴，2015年7月23日，天津市第二中級人民法院做出終審裁定，駁回華宸公司請求，維持天津仲裁委員會裁決。

原本以為這場討薪的風(fēng)波已接近終點，但很快胡方雨和他的農(nóng)民工兄弟又陷入了另一個困局，華宸公司找不著了。

“找華宸公司找不著了，那個時候我們在網(wǎng)上查他的營業(yè)執(zhí)照，到那個地點根本就沒有華宸公司，營業(yè)執(zhí)照上的地點根本就沒有。找法院，法院給華宸掛了黑名單，但是找不著華宸，掛黑名單，我們這個判決書就等于是法律白條了，拿了判決書也沒有用啊，仍然拿不到錢啊”，胡方雨說。

華宸公司找不著，兩年維權(quán)，換來了只剩一紙勝訴判決。

農(nóng)民工們了解，這個項目的開發(fā)商是大張莊鎮(zhèn)政府所屬的天津市辰悅建設(shè)投資有限公司，辰悅公司還欠著華宸公司的工程款，于是沭陽勞務(wù)公司向法院提出申請，執(zhí)行第三案外人，開發(fā)商辰悅公司。

這樣一個法律程序，從2015年8月啟動之后就沒有了下文。

執(zhí)行法院：華宸公司無財產(chǎn)可供執(zhí)行

《中國質(zhì)量萬里行》記者就此采訪了天津市北辰區(qū)法院。

天津市北辰區(qū)法院副院長周立國：“該案于2015年9月8日經(jīng)天津第一中級人民法院指定由我院執(zhí)行。我院于2015年9月8日立案，并于9月30日向被執(zhí)行人郵寄送達(dá)了執(zhí)行通知書、報告財產(chǎn)令”。

周立國介紹，在執(zhí)行過程中，申請執(zhí)行人向法院提供財產(chǎn)線索，稱被執(zhí)行人在第三案外人天津市辰悅建設(shè)投資有限公司處有到期債權(quán)，根據(jù)申請執(zhí)行人的申請，北辰法院于2015年12月16日向第三人辰悅公司送達(dá)了履行到期債務(wù)通知書及凍結(jié)申請執(zhí)行人在第三案外人處債權(quán)3819714元的裁定書。

第三案外人辰悅公司于2015年12月18日，以工程質(zhì)量問題、工期嚴(yán)重拖延及第三案外人不欠執(zhí)行人工程款為由，提出書面異議。

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第五百零一條第二款，“該他人對到期債權(quán)有異議，申請執(zhí)行人請求對異議部分強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院不予支持。利害關(guān)系人對到期債權(quán)有異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定處理”的規(guī)定，“因辰悅公司對其與被執(zhí)行人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系提出了異議，我院不得繼續(xù)執(zhí)行該債權(quán)，可以由申請人沭陽公司通過代位訴訟來行使其利益救濟(jì)權(quán)利，由審判部門作出裁判。我院已經(jīng)就相關(guān)法律規(guī)定向申請執(zhí)行人多次進(jìn)行了釋明”，周立國介紹，另外，依照《最高人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第63條“第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的，人民法院不得對第三人強(qiáng)制執(zhí)行，對提出異議不進(jìn)行審查”的規(guī)定，北辰法院對辰悅公司提出的異議不進(jìn)行審查。

2016年4月18日，依照申請執(zhí)行人申請，北辰法院將被執(zhí)行人納入失信被執(zhí)行人名單。4月22日，根據(jù)申請執(zhí)行人申請，案件終結(jié)本次執(zhí)行程序。

周立國介紹，2017年1月20日，央視對該案進(jìn)行了報道后，華宸公司大張莊鎮(zhèn)還遷房項目部的王某、吳某主動到法院反映“央視報道不屬實”。

“經(jīng)我院再次核實，其陳述尚欠沭陽公司的工程款為120萬元，并不承認(rèn)仲裁裁決書中所述的374萬元。在我院反復(fù)協(xié)調(diào)做工作的情況下，春節(jié)前華宸公司分兩次將其認(rèn)可的120萬元交到法院，當(dāng)時沭陽公司拒絕領(lǐng)取該款，春節(jié)后才領(lǐng)走”，周立國說。

2017年3月3日，根據(jù)申請執(zhí)行人申請，該案件恢復(fù)執(zhí)行。北辰法院再次對被執(zhí)行人的財產(chǎn)進(jìn)行查控，被執(zhí)行人名下無存款、車輛、房屋等可供執(zhí)行的財產(chǎn)。3月9日，再次到被執(zhí)行人住所河北省石家莊市進(jìn)行實地調(diào)查，北辰法院發(fā)現(xiàn)該公司經(jīng)營地已經(jīng)發(fā)生了變更且并未經(jīng)營，門口張貼了各地法院的公告等訴訟材料。

農(nóng)民工討薪難稱“告狀無門”

天津市沭陽建筑勞務(wù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理胡方雨，眼看著村民們都搬進(jìn)了自己辛苦蓋起的還遷房，可華宸公司拖欠的工程尾款卻始終不能兌現(xiàn)，沭陽公司一邊安撫工人情緒，一邊積極依法維權(quán)。

“找華宸公司找不著了，那個時候我們在網(wǎng)上查他的營業(yè)執(zhí)照，到那個地點根本就沒有華宸公司，營業(yè)執(zhí)照上的地點根本就沒有。找法院，法院給華宸掛了黑名單，但是找不著華宸，掛黑名單，我們這個判決書就等于是法律白條了，拿了判決書也沒有用啊，仍然拿不到錢啊”、“法院判了，欠錢的華宸公司就跑了，兩年維權(quán)，換來了只剩一紙勝訴判決”、“向法院提出申請，執(zhí)行第三案外人開發(fā)商辰悅公司，辰悅公司向天津市北辰區(qū)人民法院提出執(zhí)行異議，稱公司并不拖欠華宸公司的工程款，因此他們認(rèn)為，法院不能執(zhí)行辰悅公司的錢款”，胡方雨無奈的說，“法院又說符合法律程序，我們要求法院進(jìn)行審查，法院又說沒有權(quán)利，所以形成我們告狀也無門了。

天津市沭陽建筑勞務(wù)服務(wù)有限公司法律顧問認(rèn)為，這個案件的焦點在于執(zhí)行異議。對于沭陽公司向法院提出申請執(zhí)行第三案外人開發(fā)商辰悅公司，辰悅公司有權(quán)向天津市北辰區(qū)人民法院提出執(zhí)行異議。但是北辰法院對辰悅公司提出的執(zhí)行異議，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。

北辰區(qū)人民法院依照的《最高人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第63條“第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的，人民法院不得對第三人強(qiáng)制執(zhí)行，對提出異議不進(jìn)行審查”的規(guī)定，是舊的司法解釋不符合法律條款的。

新的《民事訴訟法》第227條規(guī)定：“執(zhí)行過程中，案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五天內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對該標(biāo)的執(zhí)行;理由不成立的，裁定駁回”。案外人、當(dāng)事人對裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。

辰悅公司是在2015年12月18日提出的執(zhí)行異議，時間已經(jīng)過去了一年多，究竟是終止執(zhí)行還是裁定駁回?申請人沭陽公司直到今天仍然沒有接到法院對于該執(zhí)行異議審查結(jié)果的任何法律意見。

華宸公司如何獲得項目被質(zhì)疑

沭陽公司認(rèn)為，包括鎮(zhèn)政府在內(nèi)的有關(guān)部門，在工程建設(shè)之初就沒有嚴(yán)格把關(guān)，所以才導(dǎo)致幾百名農(nóng)民工成為欠薪最直接的受害者。

工程中標(biāo)結(jié)果顯示，大張莊鎮(zhèn)農(nóng)民還遷房工程的中標(biāo)價為3億7800多萬元，開標(biāo)時間為2011年9月7日，那么通過這份股份有限公司變更登記申請書可以看出，2011年12月19日，當(dāng)時華宸建設(shè)集團(tuán)股份有限公司將注冊資本由6050萬元變更為一億零50萬元，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，華宸公司變更之前根本就沒有資格參與投標(biāo)，更不用說中標(biāo)了。

天津市沭陽建筑勞務(wù)服務(wù)有限公司法律顧問認(rèn)為，這個工程不正常，那么大的工程，注冊資金一個億以內(nèi)的是不可能能承攬的，從原始資料的反應(yīng)來看，華宸公司一開始投標(biāo)就不具備投標(biāo)資格，從根兒上來講，這本身就存在這違法和隱患。

央視記者通過在中國人民銀行備案的第三方征信機(jī)構(gòu)綠盾企業(yè)征信系統(tǒng)調(diào)查，華宸公司被全國各級人民法院判為被執(zhí)行人的案件信息高達(dá)302條，其中有59家法院將它核定為失信被執(zhí)行人。記者發(fā)現(xiàn)，其實華宸公司被人民法院列入失信黑名單最早可以追溯到2007年、2008年。

這樣一家劣跡斑斑的企業(yè)是如何在2011年順利地拿下了大張莊鎮(zhèn)數(shù)億元投資的建設(shè)項目呢?

《中國質(zhì)量萬里行》記者也找到還遷房項目天津市北辰區(qū)大張莊鎮(zhèn)政府，而大張莊鎮(zhèn)主管本工程的鎮(zhèn)長張富國并不同意公開接受記者的采訪，只是說從政府的角度出發(fā)，針對欠薪問題已經(jīng)多次做了大量的協(xié)調(diào)工作，也陸續(xù)解決了不少問題，至于仲裁裁決的工程款欠款問題，既然進(jìn)入法律程序，大張莊鎮(zhèn)政府不便多說，一切應(yīng)通過法律來解決。

天津市北辰區(qū)法院副院長周立國表示，“下一步我院也將繼續(xù)加大查控及執(zhí)行力度，希望申請執(zhí)行人積極提供被執(zhí)行人的相關(guān)財產(chǎn)線索，爭取更快地將該案執(zhí)行完畢”。來源：中國質(zhì)量萬里行雜志社