12日，廣州市住建局公開了關(guān)于市政協(xié)十四屆二次會(huì)議第3090號(hào)提案答復(fù)的函，提案圍繞廣州建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展出謀獻(xiàn)策。函件提到，今年全市至少推進(jìn)127個(gè)城中村改造項(xiàng)目，是有史以來最大規(guī)模的年度任務(wù)，廣州將繼續(xù)更新政策體系，創(chuàng)新連片改造實(shí)踐，鼓勵(lì)在城中村規(guī)模化建設(shè)保障性租賃住房。

挑戰(zhàn)：投資增速放緩對(duì)建筑業(yè)造成較大沖擊

市住建局表示，政協(xié)委員吳會(huì)軍提出的《關(guān)于提質(zhì)增效推進(jìn)廣州市建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案》（第3090號(hào)），認(rèn)真分析了廣州建筑業(yè)發(fā)展的基本情況及存在問題，被列為市住建局“一把手”領(lǐng)辦提案。

(相關(guān)資料圖)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣州市有市場(chǎng)信用記錄的建筑業(yè)企業(yè)超過2萬家，其中，本地注冊(cè)的建筑業(yè)企業(yè)1.4萬家，外地企業(yè)7000余家。2021年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值7060.23億元，同比增長(zhǎng)18.5%，超過全國(guó)增速（11%）7.5個(gè)百分點(diǎn)，超過全省增速（15.8%）2.7個(gè)百分點(diǎn)，增速在全國(guó)重點(diǎn)城市排名靠前。2022年，全市建筑業(yè)總產(chǎn)值7523.22億元，增速為6.6%；增加值1012.94億元（占全市GDP比重為3.5%），同比增長(zhǎng)2.0%。

市住建局坦承，近年來，建筑業(yè)也和其他傳統(tǒng)行業(yè)一樣，面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是投資增速放緩，房地產(chǎn)市場(chǎng)波動(dòng)，對(duì)建筑業(yè)造成較大沖擊，制約其高質(zhì)量發(fā)展。二是本土頭部企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力存在差距，利潤(rùn)率不高，技術(shù)創(chuàng)新相對(duì)滯后。三是建筑企業(yè)同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，工程組織方式落后、建造方式傳統(tǒng)粗放、產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)失衡，尚未形成協(xié)同高效的產(chǎn)業(yè)體系。

出招：

全市至少推進(jìn)127個(gè)城中村改造，有史以來最大規(guī)模

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，困難與希望同在。市住建局表示，城市更新為廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的增長(zhǎng)極，將成為建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的引擎力量、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史機(jī)遇。廣州城中村數(shù)量龐大，今年全市至少推進(jìn)127個(gè)城中村改造項(xiàng)目，是有史以來最大規(guī)模的年度任務(wù)。接下來，廣州將繼續(xù)更新政策體系，創(chuàng)新連片改造實(shí)踐，鼓勵(lì)在城中村規(guī)?；ㄔO(shè)保障性租賃住房，探索MIC建造新技術(shù)等，以“拆、治、興”并舉攻克城中村“老大難”問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)形態(tài)優(yōu)化、居住功能提升、城市文明躍升，推動(dòng)廣州高質(zhì)量發(fā)展。

今年，市住建局緊緊圍繞“穩(wěn)增長(zhǎng)”發(fā)展目標(biāo)，充分把握全市固定資產(chǎn)投資、城市更新、房地產(chǎn)復(fù)蘇等重要機(jī)遇，狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，加大力氣抓開工抓建設(shè)，推動(dòng)建筑業(yè)盡快形成更多的實(shí)物工作量，全力推動(dòng)建筑業(yè)穩(wěn)定增長(zhǎng)。通過穩(wěn)投資、促項(xiàng)目，確保建筑業(yè)平穩(wěn)增長(zhǎng)，鞏固建筑業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的產(chǎn)業(yè)地位。

企業(yè)減負(fù)、人才公寓分配等方面實(shí)施扶持傾斜

建筑業(yè)的發(fā)展不能光靠個(gè)別頭部企業(yè)引領(lǐng)，而要依靠建筑產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)的形成和發(fā)展。近年來，廣州本土骨干建筑企業(yè)逐步發(fā)展壯大，央企也在加速本地化，建筑業(yè)50強(qiáng)企業(yè)均在廣州設(shè)立了子公司。2022年，前50強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)完成年度建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)5000多億元，占全市建筑業(yè)總產(chǎn)值的67%，是余下企業(yè)年度總產(chǎn)值總和的兩倍。

廣州將繼續(xù)加大助企暖企力度，在資質(zhì)提升、企業(yè)減負(fù)、人才公寓分配等方面實(shí)施扶持傾斜。支持重點(diǎn)企業(yè)子公司落戶，允許符合條件的特級(jí)企業(yè)的全資子公司按規(guī)定申請(qǐng)施工總承包二級(jí)資質(zhì)。主動(dòng)靠前加快引入大型建筑業(yè)企業(yè)，借助優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的契機(jī)，向有意承攬廣州工程的優(yōu)秀央企和外地建筑業(yè)企業(yè)宣傳政策，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)幫助大型企業(yè)落戶。

廣州將構(gòu)建更加誠信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)、追求品質(zhì)的市場(chǎng)環(huán)境，引導(dǎo)企業(yè)質(zhì)量?jī)?yōu)先，有序競(jìng)爭(zhēng)，讓有實(shí)力、講誠信的企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)；打造更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)深化“放管服”改革，暢通政企溝通渠道，積極解決企業(yè)實(shí)際困難和項(xiàng)目問題，做到“無事不擾、有求必應(yīng)”，為企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目推進(jìn)提供有力保障。

文、圖/廣州日?qǐng)?bào)·新花城記者：李天研廣州日?qǐng)?bào)·新花城編輯：吳一釩

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